第3章 考核知识点和考核要求
1.领会：一次性采购的含义，合同主要类型的内涵。
2.掌握：框架协议和分订单、微型竞争的基本内容，租借和租赁的内涵，直接购买和租赁的特点。
3.熟练掌握：服务合同的基本内容和外包合同条款。
◆1、一次性采购的适用范围? P54[选择/简答]
1）低值新采购；
2）一次性服务的合同承包；
3）高值、寿命期长的资本资产的采购；
4）应用于重新购买；
5）不必聚集供应。
◆2、一次性采购合同的2个要点? P54[简答]
1）它使买方和供应商对某一特定情形下、针对规定要求的供货相关的所有条款承担责任。
2）它使买方和供应商仅对某一特定情形下、针对规定要求的采购和供货承担责任。
◆3、合同主要类型? P57[选择/简答/论述]
1）一次性采购合同；内容见上文。
2）重复性采购合同——总括合同；内容见下文。
3）重复性采购合同——按需分批供货合同；内容见下文。
4）重复性采购合同——系统合同。内容见下文。
◆4、持续要约? P57[名词]
在需要时提供的一系列物品供应的通用要约。根据合同下达实际订单，便得到一系列承诺。
◆5、总括订单的内容? P58[名词/简答]
1）定义总括订单：买卖双方简化重复项目采购程序的协议，根据该协议供方负责在一致同意的时间段内以一致同意的价格提供估计数量的物品。
l 有时不以货币金额规定价格，但协议含有一个确定价格的公式。
l 通常不事先约定物品供应数量。
2）总括订单适合于采购低价值的，并且具有大量、重复需求的物品。
3）买方必须努力确保以令供应商满意的方式处理总括订单。否则将难以达成协议。
◆6、按需分批发货合同? P59[名词]
定义：双方在合同期间承诺采购指定数量的物品。缺乏一致性。
◆7、系统合同签订? P60[名词]
定义：应用于买方根据特殊物品的重复采购条款和条件建立的协议。
◆8、框架协议的内容? P60[名词/简答]
1）定义：一个或多个签约部门（买方）以及一个或多个经济运营者（供应商）之间的协议或其他协定，它确立了各种条款，按这些条款经济运营者将框架协议适用期间与签约部门签订一个或多个合同。
2）三个基本选项:
如果框架协议就位，在货物、工程或服务需要产生时公共部门的买方有三个基本选项：
l 按框架一致同意的条款，根据与选定供应商达成的框架签发分订单。
l 在框架中所包括的多个供应商之间开展进一步的微型竞争（竞争性投标）。
l 如果框架不能为某个特殊需求提供具有资金价值的物品，转向其他地方。（采用适当的合同投标和授予流程）。
3）框架协议的例子P64
l 来自一个单独的供应商的供货
l 来自几个供应商的供货
l 咨询服务
l 小工程
l 大工程
◆9、Call-off分订单的内容? P62
1）定义：一个分订单（Call-off）是在框架协议下授予一个单个供货合同。
2）优点：不需要采购部门再一次经过严格的竞争性招标过程，框架协议本身已经接受了合规性竞争和相关评定标准的检验。
3）如果将一个框架协议授予一个单独的供应商，可以根据协议中载明的条款单纯授予在协议下的分订单。
4）如果将一个框架协议授予多个供应商，授予分订单存在两个可能的选择。
l 应用框架协议条款
l 在有能力的框架参与者之间举行微型竞争（mini-competition）。
5）分订单（Call-off）的例子P63：
l 特殊的交货时段；
l 特殊的开发票协定；
l 非经常性费用；
l 特殊的相关服务（安装、维护和培训）
l 特殊的费率和质量组合；
l 特殊的价格；
l 个别特殊条款。
◆10、微型竞争? P62[名词]
遵循与一般竞争性投标相同的过程。买方为其分订单规定标的物及时间限制。
◆11、服务合同的基本内容? P65[简答/论述]
1）货物：是可被消费的有形物品或物件；
2）服务：是个人或组织实施的给予利益但不形成任何物的“所有权”的各种行为；
3）工程：包括建筑物或结构的建造、改造、修理、维护或拆迁等项目，配件安装等。
◆12、服务合同的签订包括哪些标准? P66
1）在可能时，目标就是定量的；
2）有些目标更具有定性的（此处教材有误）；
3）对于相关的定价机制，一般应制定合同规定。
◆13、SLA服务水平协议的基本内容? P67
1）包括什么服务；
2）服务的标准或水平；
3）活动、风险和成本的责任分配；
4）如何监控和评审服务与服务水平，使用什么评估措施，出现问题如何解决。
5）如何管理投诉与争议；
6）何时及如何评审和修订协议。
◆14、有效的服务水平协议可以带来的增值? P68
1）针对具体的服务，清楚的表明客户和服务提供商；
2）将注意力集中于实际涉及的和获得的服务；
3）明确客户的真正服务要求，削减没有必要的或不增值的服务或服务水平，从而降低成本；
4）可以使客户更好的了解他们得到什么服务、有权利期待什么、服务提供商能够提供什么额外的服务或服务水平；
5）可以使客户更好的了解服务或服务水平的成本是什么，以便进行切合实际的成本收益评估；
6）有助于对服务和服务水平进行日常监控和定期评审；
7）便于客户报告未能达到服务水平的情况，有助于解决问题和改进计划；
8）促进服务提供商与客户之间的更好理解和信任。
◆15、外包的方式及哪些项目适合外包? P69
1）基于项目。例如IT系统开发、研发、管理咨询、搬迁、建造项目。
2）基于长期、持续的方式。例如：保洁、保安、会计、法律等。本资料苏州采购考试服务中心组织编订，禁止翻印。
◆16、服务合同和外包合同的比较? P70表3-2
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定义 |
解释 |
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服务合同（service contract）是一种供应合同，只不过供应的是一种服务而不是有形的商品。 |
A公司希望采购某种服务，如咨询或保洁服务，与一家选定的供应商（B公司）达成合同，依照约定的条款来履行服务。 |
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分包（Subcontracting）是在临时出现资源短缺或产能不足的时候，使用外部组织完成买方组织自己所无法完成的工作。 |
A公司与B公司（主承包人）订立执行特定工作的合同，如保洁服务。B公司能力不够，无法独自完成全部的工作（比如说合同太大，或者正赶上繁忙时段）。为了满足A公司的要求，B公司在与A公司的合同允许的前提下将一部分工作分包给C公司（参见第七章）。 |
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外包（Outsourcing）是战略性地将原本内部承担的大宗工作承包给一个外部的服务供应商。 |
外包方（A公司）会起草一个长期合同，把外包供应商（B公司）所从事的工作和必须达到的服务水平规定清楚。外包方依然保留着工作得以圆满完成的责任（这就需要对合同、绩效、以及关系的严密管理），但将日常运作委托给外包供应商。 |
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内包（Insourcing）是外包的反面。 |
组织决定将以前外包出去的工作收回。 |
◆17、外包合同条款? P71[简答]
1）保密性。2）知识产权保护。
3）资产的转移。4）有关转移后员工的就业条款。。
5）赔偿金条款。6）分包商的批准权。
7）绩效管理。8）纠纷解决。
9）合同变更和价格调整。
◆18、租借、租借合同、租借采购合同? P73
1）租借：租借是一种向某个企业租用物品的方法，为了向希望不时使用该物品的那些人提供该类物品而存续的。2）租借合同：在货物的所有人只允许租借人在一个规定期限持有该货物时，租借合同产生。
3）租借采购合同：适用于对某项资产有持续需求的合同，仅具有持有权。
◆19、租赁、租赁合同的概念? P74
租赁：一个长期的、基于财务的协定。只要支付足够资金，采购方有权获得所有权。
◆20、直接购买的优缺点比较? P75[选择/论述]
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直接购买的优点 |
直接购买的缺点 |
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比租赁的总成本低 |
前期费用高，会占压资金，影响现金流和资金的机 会成本 |
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使用者对资产有完全的控制权 |
使用者要承担维护、运作和处理的所有费用及风险 |
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该资产在最后还有残余价值可供出售 |
存在技术过时的风险价值会逐渐下降，需要升级换 代费用 |
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根据税收政策，可能会获得投资优惠，也可能会得 到一些政府补助 |
如果设备只是某个特定项目中的短期需要，就会很 浪费 |
◆21、租赁的优缺点比较? P75[选择/论述]
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租赁的优点 |
租赁的缺点 |
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无需前期投资，不会占压资金 |
需要长期支付租金，在经济萧条时可能会很困难 |
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可以有效防止技术过时的问题，很容易升级或替换 |
使用者对资金没有完全的控制，缺乏所有权方面的 灵活性及信誉 |
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事先就知道成本是多少，并取得协议 |
总成本可能会高于直接购买的成本 |
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没那么多复杂的税务和折旧计算问题 |
大型组织因为有更多的自有资金可以动用，往往能 签下更为有利的条款 |
