第七章 政治因素
一、课程内容
本章主要介绍政治环境及其对商业的影响，其中也涉及一些政治结构和流程的内容；同时讨论了国际政治机构的经济目的，以及对经济产生的影响。
二、学习目的与要求
通过本章学习，明确政治的概念，国内政治环境的因素、国际集团的类型；了解政治影响商业的方式；掌握各种政策类型及其作用、政策影响团体、以及国际集团的作用。
三、考核知识点与考核要求
1.领会：地方政府、国家机构的概念和其所制定的法规，国家政府资助，主要国际集团及其下设机构。
2.掌握：地方政治、国家政治的驱使因素和相关举措，政治、压力团体、利益集团的概念和作用，政府政策的类型和基本作用，。
3.熟练掌握：政治因素对商业的影响方式，政府对商业的影响，各主要国际集团的作用，例如欧盟政策、WTO活动对采购的影响。
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第7章 政治因素
7.1、政治的概念（P148）[选择/名词]
1）广义来说，政治就是用权力和影响处理利益相关者之间利益冲突的过程；
2）狭义上说政治是指在国家层面上的过程，即协调利益相关者利益的方法。
7.2、政治因素影响商业的方式？（P148）[论述]
1) 地方政府机构制定的政策和细则会影响当地基础设施、土地和建筑的使用，以及服务的提供。
2）在国家层面，政治过程包括立法和政府经济政策。
3）政府作为国家最大的供应商、雇主、客户和投资者，控制着大部分的经济：政策转换可以转变市场（如国防工业）。
4）随着商业越来越多地在国际市场进行贸易，其它国家的政治（如海外供应商或分包商）也会带来机遇和风险。
5）跨国界的政治影响（如欧盟的规章影响其所有成员国）。
6）商业受到政治因素的影响，但是它也会影响（或试图去影响）政治因素。
【论述题示例】举一个地方、国家和国际政治因素商业的例子？
答题思路：本题考核的是考生对“政治因素”相关知识点的理解，需要从地方政府、国家层面、跨国界三个方面答出政治影响商业的案例。答案见上面7.2知识点。//更多题型见szcps.net学习社区。
7.3、地方政府的概念和其所制定的法规（P149）[选择/名词]
1）地方政府机构代表当地民众并为当地民众进行民主自治。
2）制定政策和规定（地方法规），并在区域内实施国家法律，这会以各种方式影响商业，如规划的方案会影响经济增长或仓库设施的选址，环境健康政策会影响物流和仓储。
7.4、地方政府的驱使因素和相关举措？（P151）[简答]
1）地方政府面临改革，其决策流程的压力，这将影响企业如何与地方政府机构打交道；
2）受中央政府指导原则、学术研究和公众压力的趋势可持续发展已经成为地方政府政策的一项优先事项；
3）受中央政府关于效率的指导原则和资金责任的驱使，采购有效性也成为地方政府政策的一项优先事项。
7.5、国家机构/国家政府的分支机构（P151）[选择/名词]
英国的国家政府包含三个分支机构：
·立法机关。
·行政部门。
·独立司法机构（法官和法院）。。
7.6、国家政治的驱使因素和相关举措？（P151）[选择/名词]
1）对以市场为基础的政策的价值形成广泛政治共识，从而实现、就业、税收目标，让繁荣惠及全社会成员，造福大众，促进公私合作；
2）社会和环境政策的日益国际化，如承诺把欧盟指令写入英国法律或遵循《京都议定书》；
3）改革政治制度的建议，这将会改变企业和政府机构之间的关系；
4）政府政策的改变表现在立法公共部门指导和资助重点上；
5）政府同公民和政府同企业的沟通中，加强技术的利用，包括公共部门采用电子采购系统。
【简答题示例】压力集团和利益集团如何对政治施加影响？
答题思路：本题考核的是考生对“压力集团、利益集团”相关知识点的理解。答案如下：
1）一些团体会雇佣专门的游说人员去影响政府的决策人；
2）临时压力团体寻求的是促进某个事件或问题，通过提高意识鼓动意见和游说改变政府政策或法规；
3）这样的团体会设法影响政府和那些政策行为与其相悖的企业；
4）部分压力团体（或利益集团）寻求促进和保护社会特定利益相关者的利益；
5）压力团体作为更广泛政治舞台的一部分，从各个方面影响组织。它会影响企业的战略，制造压力或机会开发新产品或修改业务流程。企业也会设法与那些反映他们或他们客户价值的压力团体结盟或合作，以获得这些团体的支持和认可。
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7.7、压力团体和利益集团的概念（P153）[名词/简答]
1）利益集团（代表某个特定利益相关者群体）和压力团体（促进某个问题或事件）都试图在自身利益领域影响政府和公众的意见。一些团体会雇佣专门的游说人员去影响政府的决策人。
2）压力集团：政治和人权团体；环境团体；社会福利团体。
3）利益集团：工会、行业协会。
7.8、政府对商业的影响（P154）[简答]
1) 经济政策。2）行业政策。3）环境和基础设施政策。
4）社会政策。5）对外政策。
6）商品和服务的公共开支以及提供商品和服务，带来大量的经济活动。
7.9、国家政府资助的概念（P155）[选择/名词]
对于私营部门企业的资助来自各种各样的广泛渠道，其中很多与政府机构有联系，政府也给公共部门服务提供大量的资金，地方和中央政府筹集资金，资助他们的负责的项目和服务，到目前为止，公共财政最大的部分来自税收。
7.10、主要国际集团及其下设机构（P156）[选择/名词/简答]
1）欧盟EU
（下设：欧洲委员会、欧盟理事会、欧洲议会、欧洲法院）
2）世界贸易组织WTO
（下设：政策制定委员会、争端解决机构、贸易政策审议机构）
3）经济合作组织和发展组织OECD
4）八国集团G8
7.11、欧盟政策对采购的影响/作用（P157）[简答/论述]
1) 欧盟政策对商业特别是对采购有重要的影响。
经济联盟的概念保证商品与资金能够没有障碍或贸易限制地从一个成员国流动到另一个成员国，以促进跨国界的供应和物流；
2）采用共同货币推动了价格对比和支付，而共同的产品保护制度，把知识产权风险降到最低；
3）欧盟的指令影响到一系列关于企业和就业问题；
4）欧盟采购指令规定，对于合同超过一定价值的欧盟公共采购决策，必须以资金价值为基础，通过竞争招标获得指令，侧重于某些方面，如在规格中无歧视，利用客观决策标准等。
7.12、WTO活动对采购的影响（P158）[简答]
1）WTO主要目的是减少或消除贸易的关税和非关税壁垒；
2）反对者认为WTO相对于发展中国家更偏向于发达国家的利益，这对于采购的各个方面影响很大，如市场开放促进国际采购和保护知识产权等。
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